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體系認證、全網可查、投标加分 輕松解決認證過(guò)程中遇到的問題
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行業新聞

森林體系認證進(jìn)退兩(liǎng)難!

時(shí)間:2022-10-04 13:59 來源:本站 點擊:

從家具到餐巾紙,我們的生活離不開(kāi)天天使用的林業産品。在采購這(zhè)些産品時(shí),你可了解這(zhè)些産品在采伐、加工的過(guò)程中,是否對(duì)當地的生态環境或居民帶來巨大影響嗎?你會(huì)爲那些被(bèi)權威機構認證的環保産品多付錢嗎?

盡管森林認證在我國(guó)已實施了十幾年,數千家企業、林場參與認證,但多數投資都(dōu)“打了水漂”,原本對(duì)認證效果滿心期待的企業開(kāi)始打退堂鼓。認證的産品因爲采購成(chéng)本和銷售價格高,消費者普遍不接受,企業更不願意生産。

看上去既有利于環境又有利于消費者,人人都(dōu)會(huì)喊好(hǎo),但一旦涉及到口袋裡(lǐ)的真金白銀,就(jiù)又是另一回事(shì)了。

在廣西壯族自治區13家國(guó)有林場中,派陽山林場是首家通過(guò)FSC-FM/COC(森林經(jīng)營/産銷監管鏈)森林認證的。陳青來說(shuō),當初申請FSC森林認證,是希望借鑒國(guó)際先進(jìn)的森林可持續發(fā)展經(jīng)驗,也希望借助森林認證的品牌影響,增加收益。

“原來就(jiù)知道(dào)種(zhǒng)樹、施肥、砍樹。”陳青來說(shuō),但申請FSC認證後(hòu),大家開(kāi)始意識到,那些稀有的高保護價值的樹木不能(néng)砍,也不能(néng)大量施用化學(xué)肥料。原來爲了經(jīng)濟效益,大面(miàn)積種(zhǒng)植桉樹等速生豐産林,但樹種(zhǒng)過(guò)于單一,不利于生物多樣(yàng)性保護和有害生物防治。

“中國(guó)大部分林區的森林經(jīng)營水平很低,很多還(hái)沒(méi)有達到可持續經(jīng)營的标準。要把森林經(jīng)營水平提高到可以認證的水平,需要更爲高昂的間接費用。對(duì)于中國(guó)大部分森林經(jīng)營企業來說(shuō),這(zhè)種(zhǒng)費用是難以承擔的。”國(guó)家林業局一份調查報告稱,對(duì)于一些企業來說(shuō),認證并不能(néng)帶來市場效益,這(zhè)使得企業缺乏應有的驅動力。

森林認證作爲一種(zhǒng)市場機制,是通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營活動進(jìn)行獨立評估,將(jiāng)滿足可持續經(jīng)營原則的森林及林産品,進(jìn)行認證後(hòu)進(jìn)入木材生産和林産品貿易中,以保證從森林經(jīng)營到林産品貿易的所有環節符合環境保護和可持續發(fā)展的要求。

目前,世界上比較有影響的森林認證體系包括:森林管理委員會(huì)認證體系(FSC)、國(guó)際标準化組織(ISO)、森林認證認可程序體系(起(qǐ)初叫(jiào)做泛歐森林認證體系,PEFC)、美國(guó)可持續林業倡議(SFI)、加拿大标準協會(huì)(CSA)、馬來西亞木材認證委員會(huì)(MTCC)以及印度尼西亞生态标簽研究所(LEI)等。其中,FSC、PEFC占據了全球森林認證市場約80%的份額。

FSC得到了購買者集團和全球森林與貿易網絡的支持,具有較可靠的市場基礎;PEFC由歐洲的私有林主發(fā)起(qǐ),目前在世界上最大的認證林産品市場——歐洲市場的影響較大。

不過(guò),由于FSC沒(méi)有實現與中國(guó)森林認證體系互認,也沒(méi)有在國(guó)家認證委登記,在國(guó)家林業局看來,FSC是非法的。“一個自己都(dōu)是非法的組織,怎麼(me)能(néng)認證人家是合法的呢?”國(guó)家林業局一位官員說(shuō)。FSC多年來堅持不與各個國(guó)家的森林認證體系互認,認證标準和認證機構由自己認定。

而依據我國(guó)《認證認可條例》,國(guó)際森林認證機構要在中國(guó)開(kāi)展認證業務,須與中國(guó)的國(guó)家森林認證體系互認。

2007年,PEFC在北京建立了中國(guó)辦事(shì)處。截至2012年6月,PEFC在中國(guó)頒發(fā)了163個産銷鏈監管證書,PEFC同樣(yàng)沒(méi)有與中國(guó)的森林認證體系互認。

FSC相比,PEFC與國(guó)家林業局的關系甚好(hǎo)。2011年,中國(guó)正式成(chéng)爲PEFC國(guó)家管理機構會(huì)員,并有望在近期實現我國(guó)國(guó)家森林認證體系(CFCC)與PEFC之間的互認。

我國(guó)目前有近60億畝林業用地資源,其中包括45億畝林地、8億畝可利用沙地、6億畝濕地等,是18億畝耕地面(miàn)積的3倍多。

國(guó)家林業局發(fā)展規劃與資金管理司有關資料顯示,目前,我國(guó)每年人均木材消費量僅爲0.3立方米,與世界平均6.7立方米的消費量相差甚遠,林業生産力遠未充分釋放。

這(zhè)一切都(dōu)說(shuō)明,中國(guó)森林認證市場空間巨大。目前,全國(guó)僅桉樹林種(zhǒng)植面(miàn)積就(jiù)達360萬公頃,如果按照FSC每公頃8元的認證收費标準,僅此一項收益就(jiù)接近3000萬元。這(zhè)還(hái)不包括每年的年審收益。不過(guò),在國(guó)家林業局看來,“森林經(jīng)營者聘請境外的認證機構認證,無論是直接費用還(hái)是間接費用相對(duì)而言都(dōu)是比較高的。”國(guó)家林業局上述調查報告說(shuō)。

中國(guó)林業産業聯合會(huì)副秘書長(cháng)石峰認爲,中國(guó)必須積極推進(jìn)自主森林認證體系的建設,以謀求加大在該領域的話語權。

除了建立自己的森林認證體系之外,眼下最要緊的是,願意改變消費行爲的消費者群體是否理解并接受森林認證,是否達到足夠大的規模,能(néng)否催生切切實實的商機。

艾意凱咨詢公司的調查顯示,我國(guó)約75%的被(bèi)調查者隻願爲綠色産品支付不超過(guò)10%的溢價,約15%的被(bèi)調查者願爲綠色産品支付超過(guò)20%的溢價,而這(zhè)一比例遠遠低于發(fā)達國(guó)家的水平。

中國(guó)綠色家居環境技術工作委員會(huì)執行主任李洪帆介紹,今年6月,商務部出台了《綠色闆材采購規範》,將(jiāng)于12月1日實施。該規範希望通過(guò)明确的标識,促使木材原料來源符合國(guó)家相關的法律法規,無非法采伐木材。

李洪帆說(shuō),綠居委正聯合國(guó)[微博]際權威認證機構SGS對(duì)符合《綠色闆材采購規範》的企業及産品實行認證,對(duì)通過(guò)認證及檢測的企業授權加貼“綠居材”或“綠家居”的标識,同時(shí)聯合SGS以年審的形式對(duì)企業的執行情況進(jìn)行監管,保證企業的綠色産品具有可持續性。

李洪帆認爲,目前一些大型企業都(dōu)具備了綠色闆材及家居産品的生産實力,企業是否生産綠色環保産品的關鍵在于生産成(chéng)本能(néng)否合理地轉嫁到下遊。

他介紹,《綠色闆材采購規範》將(jiāng)綠色闆材劃分三個環保等級:G1、G2、G3。其中,G1屬于無醛級,環保等級最高,其有害物質釋放量不止遠低于現行國(guó)家标準,比國(guó)際公認最健康的地闆标準日本“F4星”要求的限值還(hái)要低。消費者可以參照标識進(jìn)行購買行爲。而貼标企業務必要通過(guò)FSC等國(guó)際認證機構的認證。

 

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