人民日報：以“标準化”助力高質量發(fā)展

通過(guò)完善标準化建設，能(néng)夠有效保護公共利益不受損害。

高标準是高質量的保證，高質量的産品和服務不僅關乎生活品質的提高、财産安全的保障，更直接關系到人民群衆的生命健康，國(guó)家對(duì)此一直高度重視。不久前，國(guó)務院新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)标準化改革發(fā)展成(chéng)效有關情況。相關改革和制度建設，有力促進(jìn)了質量強國(guó)建設。　　

從中國(guó)古代的“車同軌、書同文”，到現代工業規模化生産，都(dōu)是标準化的生動實踐。通過(guò)完善标準化建設，能(néng)夠有效保護公共利益不受損害。比如，對(duì)設計和生産标準設置較高“門檻”，有助于提高産品質量；企業按照高标準要求組織生産，有利于規範流水線高質量、高效率作業；檢驗檢測機構根據高标準要求對(duì)産品原料、零部件、生産環節等進(jìn)行檢測，能(néng)确保進(jìn)入市場的産品符合規定的指标。這(zhè)一從設計、生産到市場流通的閉環質量管理，任何一環離開(kāi)了标準，都(dōu)無法切實保證質量。精簡優化政府标準體系、提高市場标準有效供給、提升标準國(guó)際化水平，才能(néng)更好(hǎo)提升标準的整體質量，以高标準建設推進(jìn)高質量發(fā)展。

首先，精簡優化政府标準，切實保障公共利益。對(duì)此，近年來的相關改革先做“減法”，即“整合精簡強制性标準”和“優化完善推薦性标準”，既“把該管的管住管好(hǎo)”，又爲培育發(fā)展市場标準預留空間。同時(shí)，按照法律要求隻規定強制性國(guó)家标準一級，僅在保障健康安全和經(jīng)濟社會(huì)管理需要的範圍内制定，行業和地方标準不再具有強制性而均爲推薦性标準，既能(néng)築牢質量安全底線，又能(néng)避免标準交叉重複矛盾。這(zhè)是以法律手段爲政府标準體系“瘦身”，推動推薦性标準向(xiàng)公益類标準過(guò)渡，以更好(hǎo)地滿足各方需求、協調各方利益。

其次，培育搞活市場标準，提升質量和競争力。标準化工作的改革要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，針對(duì)我國(guó)标準缺失老化滞後(hòu)的現實問題，相關改革做了兩(liǎng)項“加法”，即“培育發(fā)展團體标準”和“放開(kāi)搞活企業标準”，“團體标準”的法律地位進(jìn)一步明确。有了這(zhè)一市場标準的新類型，協會(huì)、商會(huì)等社團便有權制定更加靈活的标準，及時(shí)回應市場變化。此外，賦予企業制定自身标準的自主權，取消了對(duì)企标備案的限制性規定，有助于激發(fā)企業活力，促進(jìn)産業轉型升級。

最後(hòu)，瞄準國(guó)際标準，提高标準整體水平。在做好(hǎo)“加減法”的基礎上，相關改革對(duì)提升标準整體水平進(jìn)行“優化”，即在借鑒國(guó)際标準的基本經(jīng)驗之外，積極推動各方參與國(guó)際标準化活動。這(zhè)一方面(miàn)規定了參與的内容，以推進(jìn)國(guó)際标準轉化應用，助力提升我國(guó)标準的整體質量，共享質量發(fā)展的優勢；另一方面(miàn)也爲國(guó)家鼓勵社會(huì)各方包括企業、社團等參與國(guó)際标準化提供了制度支撐，進(jìn)一步推動中國(guó)标準“走出去”，帶動産品、技術、裝備和服務“走出去”。

習近平主席在緻第三十九屆國(guó)際标準化組織大會(huì)的賀信中指出，“标準助推創新發(fā)展，标準引領時(shí)代進(jìn)步”。更好(hǎo)發(fā)揮政府作用保護公共利益，有效發(fā)揮市場作用滿足企業提質增效的需求，定能(néng)讓标準成(chéng)爲質量的“硬約束”，成(chéng)功助力高質量發(fā)展。

（作者單位：北京市習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心）

來源：人民日報