消費者或客戶在持續不斷地要求整個食品供應鏈中相關的組織能(néng)夠表現并提供足夠的證據證明其有能(néng)力确認和控制食品安全危害和其它可能(néng)對(duì)食品安全産生影響的因素。
因此,許多國(guó)家各自都(dōu)建立自己的食品安全管理體系。但這(zhè)些标準的不一緻使組織無所适從,爲此協調了各國(guó)食品标準的國(guó)際食品标準ISO22000就(jiù)産生了。這(zhè)個标準更可以彌補ISO9001:2000對(duì)食品制作的不足及可同時(shí)共用。
強化國(guó)家食品安全管理體系
世界範圍來看,國(guó)家的食品管理體系至少有3種(zhǒng)組織方式,即多元管理機構體系、單一管理機構體系以及統一管理機構體系。在發(fā)生了衆多的食品安全問題以後(hòu),有些國(guó)家正在著(zhe)手改革自己國(guó)家的食品安全管理體系,統一食品安全管理體系正在一些發(fā)達國(guó)家進(jìn)行改革實踐。
統一食品安全的概念
統一食品安全管理體系表明,從農田到餐桌食品鏈上多個機構有效合作的願望和決心是正确的,典型的統一食品安全管理體系組織機構應在4個層次上運作。第一層次:政策制定,風險評估及管理,标準和規章制訂;第二層次:食品管理活動,管理和稽查合作;第三層次:監督和執行;第四層次:教育和培訓。
在對(duì)國(guó)家食品管理機構進(jìn)行改革時(shí),有些政府希望建立一個自主的國(guó)家級食品管理機構,負責第一層次和第二層次的問題,保留原來多元化的管理機構設置,由其負責第三和第四層次的問題。
統一食品安全的優點
統一食品安全管理體系的優點在于:①使國(guó)家食品管理體系具有連貫性;②沒(méi)有打亂原有機構的調查、監督和執行工作,使該項措施更易于執行;③在全國(guó)範圍内整個食品鏈上實施統一的管理措施;④獨立的風險評估和風險管理職能(néng),落實對(duì)消費者的保護措施,取得國(guó)内消費者的信任,建立國(guó)際間的信用關系;⑤良好(hǎo)的實施設施有助于參于處理國(guó)際範圍内的食品安全問題,如參與食品法典委員會(huì),或衛生和植物衛生檢疫協定、技術性貿易壁壘協定的後(hòu)繼工作等;⑥增加決策的透明度,使執行過(guò)程更加負責任;⑦提高資金和其它投入的使用效率。
一些國(guó)家正在建立國(guó)家層面(miàn)上的政策制定和合作機制。將(jiāng)食品供應鏈條的管理交由一個勝任的、自主的機構來完成(chéng),有可能(néng)改變食品管理的途徑。這(zhè)類機構的角色是建立一個從國(guó)家角度出發(fā)的食品安全管理目标,并通過(guò)施加影響,使這(zhè)些戰略和技術措施成(chéng)爲實現國(guó)家食品安全管理目标的保障。
ISO22000認證的意義
在不斷出現食品安全問題的現狀下,基于本标準建立食品安全管理體系的組織,可以通過(guò)對(duì)其有效性的自我聲明和來自組織的評定結果,向(xiàng)社會(huì)證實其控制食品安全危害的能(néng)力,持續、穩定地提供符合食品安全要求的終産品,滿足顧客對(duì)食品安全要求;使組織將(jiāng)其食品安全要求與其經(jīng)營目的有機地統一。
食品安全要求是第一位的;它不僅直接威脅到消費者;而且還(hái)直接或間接影響到食品生産、運輸和銷售組織或其他相關組織的商譽;甚至還(hái)影響到食品主管機構或政府的公信度。因此,本标準的推廣,是具有重要作用和深遠意義的。