近日,深圳市市場稽查局對(duì)一家位于光明區光明街道(dào)的某汽車檢測站涉嫌僞造檢驗結果的違法行爲進(jìn)行了查處。
執法人員在檢查中發(fā)現,該汽車檢測站檢查設備存在嚴重不合格情況。實際重量4.1噸已不符合标準的貨車,該站的檢測結果竟爲2.6噸,符合标準要求。另外,該檢測站的前照燈檢測儀偏差超過(guò)40%,嚴重超出國(guó)家标準15%的要求,某輛車燈光第一次檢測數值爲71000cd,再次上線檢測值卻爲50000cd,前後(hòu)兩(liǎng)次竟然差了21000cd。目前,深圳市市場稽查局查封了該檢測站存在問題的檢測設備,并對(duì)該站立案調查。
自2015年轟動全國(guó)的“深圳安車檢測軟件造假風波”事(shì)件,以及2016年深圳市交警局在暗訪中發(fā)現23家存在“場站秩序較差,信息公開(kāi)不透明”“工作人員未按規範管理、業務不熟練”“機動車外觀檢驗流于形式”等不規範問題的汽車檢測站曝光之後(hòu),深圳市對(duì)第三方汽車檢測機構進(jìn)行整治整頓并取得了良好(hǎo)的效果。此次僞造檢驗結果事(shì)件的出現表明,第三方汽車檢測機構違法行爲依然存在。“通過(guò)在檢測軟件裡(lǐ)設置不同的指令,檢測人員就(jiù)可以按照這(zhè)些指令來控制車輛的檢測數據,這(zhè)樣(yàng)擺放在外面(miàn)的檢測設備,看起(qǐ)來是在正常運作,其實也隻是擺個樣(yàng)子而已。”央視此前的報道(dào)如是表述。爲什麼(me)此類違法事(shì)件屢禁不止?
一位地方環保局人士透露,由于政府對(duì)檢測站數量沒(méi)有限制,檢測站越來越多,競争之下,相比于嚴格守法的檢測站,弄虛作假的更吃得開(kāi),最後(hòu)結果就(jiù)是劣币驅逐良币,檢測越松的檢測站越受歡迎,檢測嚴格的檢測站則被(bèi)看作是“傻子”,失去大量客戶。“一個檢測站如果檢測出20%的車輛不合規,那麼(me)下一年這(zhè)20%的車輛肯定不會(huì)再來這(zhè)裡(lǐ)檢測,所以檢測站會(huì)與設備供應商聯合起(qǐ)來,在硬件上或軟件數據中造假。”
記者了解到,目前在我國(guó)申請成(chéng)立第三方汽車檢測站的門檻并不高,對(duì)結果造假等違法行爲的處罰力度也有待提高。目前我國(guó)針對(duì)汽車檢測站執行的是2015年8月實施的《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》,深圳市市場監管局在2018年8月實施了《深圳标準認證管理辦法》作爲深圳地區的補充内容。根據規定,合法的組織在具有汽車檢驗檢測技術人員和管理人員,有滿足汽車檢驗檢測所需的固定工作場所和設備,能(néng)滿足相關标準和技術規範,管理體系能(néng)夠保證其獨立、公正、科學(xué)、誠信開(kāi)展監測活動的(此項實際上更多靠的是企業自查),都(dōu)可以申請成(chéng)立汽車檢測站。處罰方面(miàn),對(duì)于未按照規定上報年度報告、統計數據等相關信息或者自我聲明内容虛假的,隻處以1萬元以下的罰款;對(duì)于出具的檢驗檢測數據或結果失實的,處以3萬元以下的罰款。按此規定,僞造檢驗結果雖違法,但單個的僞造檢驗結果行爲很難被(bèi)歸類爲犯罪行爲,也就(jiù)是不負刑事(shì)責任。
此外,根據規定,第三方汽車檢測站雖然需要定期上交檢測報告,并需對(duì)檢測報告進(jìn)行留底,但規定并沒(méi)有要求第三方汽車檢測站實時(shí)公開(kāi)詳細的檢測結果,檢測信息并不公開(kāi)透明;此外,第三方汽車檢測站即使在統計數據上造假,按照規定也隻是處以1萬元以下的罰款。懲罰力度不夠,檢測結果不透明,給第三方汽車檢測站提供了可操作的空間。
有業内人士表示,“有些檢測設備軟件在出廠時(shí)就(jiù)做了手腳,爲高通過(guò)率提供‘便利’。這(zhè)是行業裡(lǐ)的潛規則,一個設備商不這(zhè)麼(me)做,别的設備商也會(huì)做。監管部門不可能(néng)做到時(shí)時(shí)刻刻監管,在檢測設備時(shí),隻能(néng)根據檢測結果判斷是否準确。”
“從檢測設備到檢測軟件上,都(dōu)可能(néng)存在作弊問題。檢測設備不符合環保行業标準,軟件留有後(hòu)門,檢測站人員操作作弊等現象幾乎成(chéng)爲行業潛規則。一個僞造的檢測結果,就(jiù)是幾百元甚至更高的利潤,誰不心動呢?”
對(duì)于上述問題,有行業專家建議,要制定更嚴格的行業标準,全面(miàn)清查檢測設備,將(jiāng)對(duì)檢測機構的監管改爲對(duì)檢測數據質量的監管,并加大機動車排放超标和檢測造假的懲處力度。