如何將(jiāng)三體系進(jìn)行整合，是一個較爲系統且複雜的問題。加之最近幾年，從ISO 9001到ISO 14001，再到ISO 45001，标準一直在換版。新的标準又有了新的變化和要求。因此，今天這(zhè)篇文章將(jiāng)從整合的思路、步驟等内容進(jìn)行思考，僅供參考。
爲什麼(me)要整合
基于自身改善的渴望、市場的形勢、客戶的要求，近十年來，我國(guó)各類企業正在實施ISO9001質量、ISO14001環境、ISO 45001職業健康與安全、精益生産、6SIGMA等諸多管理體系，少則兩(liǎng)三個管理體系，多則八九個。
随著(zhe)國(guó)内外形勢的需要，越來越多已經(jīng)建立和實施質量管理體系的企業開(kāi)始引入其他管理體系，如環境管理體系、職業健康安全管理體系等，并申請第三方認證。
企業要建立和保持兩(liǎng)三個或N個管理體系的運行和認證證書資格，每年不得不投入相當大的人力、财力和時(shí)間資源。
由于三個獨立的管理體系運作不利于企業的經(jīng)營發(fā)展，整合管理與認證成(chéng)爲必然。再加上其他管理體系在标準的思想、标準要素等内容上有很強的關聯性，都(dōu)是建立在質量管理體系的框架之上，都(dōu)貫穿了八項基本管理原則，體系的運行模式、文件的架構基本相同，這(zhè)樣(yàng)就(jiù)爲整合管理體系提供了技術可能(néng)。
整合管理體系的現實意義在于以下方面(miàn)。
1、用一套體系文件進(jìn)行統一控制，有利于簡化企業内部管理，降低企業管理成(chéng)本，實現企業績效增值。
2、企業的管理功能(néng)和效率發(fā)揮的好(hǎo)壞靠的是管理體系的整體有效性的發(fā)揮。一體化管理體系有利于提高企業管理水平，提高企業管理效率，提高執行力。
3、涵蓋多種(zhǒng)認證的一體化管理體系有利于增強企業自我發(fā)展和自我完善，提升市場競争力。
獨立運行存在的問題
三體系的建立，有效促進(jìn)了質量、環境、職業健康安全工作。在運行管理中，我們按照體系标準、體系要素和法律法規的要求，針對(duì)生産工藝流程中可能(néng)發(fā)生的質量、環境、安全等問題，實施全員、全方位、全過(guò)程的運行控制，運用PDCA運行模式的手段和方法，強化管理，持續改進(jìn)，使企業管理不斷上水平。同時(shí)，在運行中我們也發(fā)現以下問題：
1、同一部門在工作中執行三套體系，造成(chéng)職責不一緻、行動不統一。
2、在同一生産工藝流程、統一工作程序上三套體系文件中均有要求時(shí)，造成(chéng)重複性開(kāi)展、重複記錄。
3、内部審核時(shí)，三套體系單獨進(jìn)行，形成(chéng)同一記錄、同一工作重複審核。
4、管理評審時(shí)，三套體系單獨進(jìn)行，增加評審次數和會(huì)議次數，評審的質量和效果不太理想。
5、三個體系在貫标認證初始編制的體系文件，在某些方面(miàn)與生産經(jīng)營實際不符，造成(chéng)“兩(liǎng)張皮”現象。
6、對(duì)三個體系知識培訓的力度不夠，領導作用、全員參與的重視程度上還(hái)存有差距。
7、傳統管理的決策、方法上的習慣性，時(shí)有與三套體系的相關要求不一緻現象，部分管理者和員工不能(néng)正确認識和使用三套體系這(zhè)個工具，運用到生産經(jīng)營的全過(guò)程即質量、環境、職業健康安全的各個方面(miàn)中去。
概括起(qǐ)來爲以下三個方面(miàn)：
1) 一些組織爲了滿足不同标準認證的需要，不得不做重複勞動，因此出現了三本手冊、三套程序文件、重複内審、重複管理評審的現象，導緻管理體系運行效率低下。
2) 由于認證審核不統一，企業爲了獲得三種(zhǒng)證書，就(jiù)得接受三種(zhǒng)審核，有時(shí)可能(néng)是由2-3家認證機構進(jìn)行的。這(zhè)不但使企業的審核費、交通費和接待費用增加，而且還(hái)要耗去管理人員和員工的時(shí)間和精力，資源的浪費，人力、物力、财力的重複投入將(jiāng)大大提高企業申請認證的費用，打擊企業進(jìn)行管理體系認證的積極性，阻礙認證工作的進(jìn)展。
3) 依據不同的管理構架建立三個不同的管理體系，形成(chéng)企業内部相互協調的工作量很大，也會(huì)出現質量、環境、安全衛生的管理部門從各自負責的專業範圍和管理責任出發(fā)，出現争資源、政令不統一、信息不能(néng)共享、甚至互相排斥的情況。
企業如何建立一個既有效同時(shí)滿足三個标準的要求，又減少工作數量和運行層次，將(jiāng)質量管理體系、環境管理體系、職業安全健康管理體系整合成(chéng)一個綜合的管理體系呢？
整合需具備的條件
作爲一個企業整合三個體系必須具有以下基本條件：
1、企業的産品涉及質量、環境、職業安全健康三個方面(miàn)的要求，企業有願望實施綜合控制。
2、有滿足體系整合所需的人力資源和其他資源。
3、組織的資源能(néng)實現充分的共享。
4、組織需進(jìn)行相關标準的宣貫培訓。
整合的基本原則
1、對(duì)管理對(duì)象相同、管理特性要求基本一緻的内容應進(jìn)行整合。凡是三項标準中管理的對(duì)象相同，管理性要求基本一緻的内容，企業對(duì)體系文件、資源配置、運行控制都(dōu)要整合。
2、整合後(hòu)的管理性要求應覆蓋三個标準的内容，就(jiù)高不就(jiù)低，以三個标準中最高要求爲準。整合型管理體系是适應三個标準要求的管理體系，隻有三個标準的全部要求都(dōu)滿足，才能(néng)說(shuō)明組織建立的整合性管理體系能(néng)夠确保其質量管理、環境管理、職業安全健康管理符合規定的要求，能(néng)夠實現組織制定的質量、環境和職業安全健康目标。
3、整合後(hòu)的管理體系文件應具有可操作性，保持文件之間的協調性和針對(duì)性。整合後(hòu)的管理體系程序并不是越多越好(hǎo)，在具有可操作性的前提下，還(hái)要方便操作。
4、整合應有利于減少文件數量，便于文件使用；有利于統一協調體系的策劃、運行與檢測，實現資源共享；有利于提高管理效率，降低管理成(chéng)本。
整合的步驟
企業進(jìn)行體系整合的一般步驟：
1、組織領導層統一思想并做出決策；
2、成(chéng)立管理體系整合的領導班子和工作班子；
3、分層次進(jìn)行培訓，重點是對(duì)相關标準及文件編寫進(jìn)行培訓；
4、根據法律法規和顧客、相關方、社會(huì)、員工的要求、組織的宗旨和管理現狀制定組織整合型管理方針；
5、識别質量管理體系所需的過(guò)程，識别并評價環境因素和安全風險因素；
6、根據管理方針，制定管理目标和指标；
7、進(jìn)行整合管理體系的職能(néng)分配，明确相應的職責和權限；
8、根據目标制定産品實現、環境和職業安全健康的質量計劃或管理方案；
9、編制整合型管理體系文件；
10、發(fā)布并宣貫整合型管理體系文件；
11、配備和落實整合型管理體系所要求的人力、基礎設施和其他資源；
12、試運行3-6個月；
13、培訓并聘任滿足整合型管理體系要求的内審員；
14、進(jìn)行至少一次依據三個标準、覆蓋全部管理部門和要求的内部審核；
15、跟蹤評審不符合項糾正措施；
16、召開(kāi)管理評審會(huì)、評價整合型管理體系的适宜性、充分性和有效性，并提出持續改進(jìn)方向(xiàng)。
17、實施改進(jìn)，保持管理體系的有效運行。
三個體系整合，便于我們認識和掌握管理的規律性。在組織建立一緻性的管理基礎條件下，能(néng)夠科學(xué)的調配人力資源，優化組織的管理機構，統籌開(kāi)展管理性要求一緻的活動，提高工作效率，有利于培養複合型人才，降低管理成(chéng)本，提高管理體系運行的效率。
整合型管理體系審核的優勢
1、建立體系的意義
1) 降低管理和認證費用，促進(jìn)體系認證工作的開(kāi)展
2) 減少管理上的不協調，提高管理效率
3) 各管理領域可以優勢互補
4) 提供整體解決問題的手段
5) 有利于在組織内建立質量、環境和職業安全衛生相融合的管理觀念
2、一體化審核的意義
——一體化審核可以降低組織有關的認證費用，減輕受審核方負擔；
——實施一體化審核減少了對(duì)組織的産品實現過(guò)程和連續管理時(shí)間的中斷；
——實施一體化審核協調了組織在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求，以及由于不同體系的分别審核而造成(chéng)的審核間的差異；
總之，一體化審核有利于促進(jìn)組織系統管理體制的形成(chéng)，并通過(guò)對(duì)不同體系的審核，可以更加全面(miàn)、更加準确和客觀地評價組織的綜合管理水平，有利于組織采取更爲合理的措施，改進(jìn)整體績效，實現不斷持續改進(jìn)的目的。
一體化審核的發(fā)展趨勢
1) 一體化管理體系應成(chéng)爲三個标準的有機融合，而不是三個體系的簡單相加。在一體化管理體系建立之前，應該形成(chéng)IMS标準作爲建立一體化管理體系的依據。這(zhè)一标準可能(néng)仍采用PDCA作爲基本框架。
2) 一體化管理體系建立的目的之一是爲了減少工作量，建立一個體系，實施統一的内審核管理評審。
3) 一體化審核應由一次審核、三張證書，向(xiàng)一次審核、一張證書過(guò)渡。
4) 培養"三項全能(néng)"的一體化審核員將(jiāng)成(chéng)爲認證機構、培訓機構的培訓重點。質量、環境、職業健康和安全的單項審核/認證與一體化審核/認證將(jiāng)長(cháng)期并存；在多數行業中，特别是高風險行業，單項審核/認證將(jiāng)逐漸被(bèi)一體化審核/認證所替代。
一體化管理體系的優化保持
設立專門的體系管理部門或崗位，賦予充分的授權，進(jìn)行企業内部在體系執行方面(miàn)的聯絡與溝通，針對(duì)普遍性問題和典型問題進(jìn)行體系的完善與優化。按照PDCA循環持續改進(jìn)，推動企業的質量管理、環境管理和職業健康安全管理績效不斷向(xiàng)更高境界發(fā)展。
（1）做好(hǎo)一體化管理體系的内部培訓
按體系要求程序分層次分階段進(jìn)行全員培訓，培訓的深入程度取決于員工的素質和企業産品活動過(guò)程的複雜程度，培訓越深入，體系的實施運行就(jiù)越順利，可以說(shuō)，培訓效果的成(chéng)功與否，直接影響企業的體系是否正常運行。培訓過(guò)程要將(jiāng)體系文件與實際操作結合起(qǐ)來進(jìn)行，特别是增加的有關環境和職業健康安全方面(miàn)的内容，除了操作技能(néng)方面(miàn)的培訓外，員工的質量意識、環境意識和職業健康安全意識的增強對(duì)整個體系的有效實施和運行起(qǐ)到決定性的影響。
（2)做好(hǎo)資源配備和投入
雖然環境管理體系沒(méi)有強制性要求企業的環境績效要達到多高程度，但是要求通過(guò)體系運行，不斷改進(jìn)自身的環境績效，滿足相關方和社會(huì)的要求；職業健康安全體系對(duì)于風險預防比較重視，法律法規的要求必須得到滿足。一體化管理體系需要配置懂得企業管理、質量管理、環境管理、安全管理、衛生管理、體系和認證管理等的至少2～3名具有豐富的體系管理經(jīng)驗的專職人員。以上均需要投入一定的資金和資源，而且形成(chéng)一種(zhǒng)機制，每年都(dōu)有改善提高。
(3) 實施有效的内部審核
最高管理者的重視和承諾，提高内審員的崗位待遇，在企業内部形成(chéng)一種(zhǒng)按管理體系辦事(shì)的氛圍，才能(néng)真正做到管理體系的有效運行，才能(néng)通過(guò)内部審核和管理評審自我完善，使一體化管理體系優化保持。
管理體系的整合是大勢所趨，需要進(jìn)一步進(jìn)行研究和探索。
1、從實現企業整體目标出發(fā)，組建一個以最高管理者親自領導的體系管理隊伍，從頂層設計開(kāi)始進(jìn)行職責的分解，資源的配置，文件統籌編撰。
2、借鑒建立運行各管理體系的經(jīng)驗，以PDCA循環建立優化一體化管理體系，滿足企業适用的法律法規和各項專業标準要求，覆蓋所有活動，且不重疊。
3、通過(guò)一體化管理體系主幹來理順各專業管理的适用範圍，明确各體系接口，避免重複管理和管理真空。
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